欧盟就限制消费品铅含量征询公众意见

2013-05-10

2013年3月21日，欧洲化学品管理局(ECHA)就限制消费品的铅含量议案展开公众谘询。议案针对可被幼儿放入口中的物品或物品的个别部件，这些物品包括服装、鞋履、配饰、室内装饰品、运动及休闲用品等。

    所有铅复合物均被列为「第一类或第二类生殖毒性物质」。元素铅尚未归类，但有资料显示会影响儿童发育成长。不少消费品含有铅，例如合金、色素及染料均可能含铅。

    根据议案，可被儿童放入口中的物品或物品部件，若铅含量相当于或超过整体重量的0.05%，不得投放市场，向大众供应。

    ·议案考虑幼儿喜欢把物品放入口中的行为，针对有机会让儿童接触铅的消费品，包括：
    ·服装(金属钮扣、拉链、铆钉、纺织及聚合物料可能含铅)
    ·配饰，例如钥匙扣(金属及有色部分可能含铅)
    ·配件，例如手袋、钱包(有色聚合物料、金属扣可能含铅)
    ·室内装饰品(金属部分及聚合物可能含铅)
    ·文具(金属部分可能含铅)
    ·运动及休闲用品
    ·建议中的铅含量限制将不适用于钥匙和锁具，以及乐器。

    欧洲化学品管理局由2013年3月21日起征询公众意见，为期6个月，直至 2013年9月21日为止。公众人士可于2013年6月1日前提交意见，以便当局于风险评估委员会以及社会经济分析委员会的会议上进行首轮讨论。欧洲委员会将最终决定是否设立限制，在欧盟各国实施。限制条文将加插于《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)附件17。任何物品或混合物若含有附件17所列的物质，不得投放市场。

    欧洲化学品管理局是根据瑞典于2013年1月提交的报告，建议限制消费品的铅含量，并展开谘询。

    瑞典的报告指出， 6至36个月大幼童有机会因为咬嚼物品或物品的部件而摄入铅。估计约10%供消费者使用，经常被放进儿童口中，又不受产品安全条例监管的物品，都含有铅。这些物品的铅浓度平均约1%。儿童通过咬嚼物品摄入铅，或会令中央神经系统受损。

    议案表示，实施限制能有效地减少风险，成本相对较低，好处远超业界遵守法规的成本。

    关于限制议案及相关报告的意见，可通过下列连结提交：
    https://comments.echa.europa.eu/comments_cms/AnnexXVRestrictionDossier.aspx?substancename=Lead%20and%20its%20compounds%20in%20articles%20intended%20for%20consumer%20use&ecnumber=231-100-4&casnumber=7439-92-1

    限制议案如获通过，将于REACH法规附件17的修订部分生效12个月后实施。关于钥匙、锁具、乐器的豁免条文将于限制生效5年后重新评估。

    议案内容载于以下网址:
    http://echa.europa.eu/documents/10162/80f7edca-b6c1-4433-8734-854594530db2