美国加州《65号提案》化学物质清单近期修订进展

2015-06-10

    美国加利福尼亚州的《安全饮用水及禁用有毒物质法案》，一般称为《65号提案》，规定加州须公布一份已知致癌及损害生殖系统的化学物质清单，并且每年更新。清单于1987年首次公布，目前载有大约909种天然存在及人工合成的化学物质，其中包括丙烯酰胺及甲醛气体、砷、铅、镉、汞及某些邻苯二甲酸酯。多个监察团体继续根据《65号提案》，检举消费品中的有害化学物质，趋势料将持续。该份清单时有修订，2013年增添13种及删除9种化学物质，2014年增添23种及删除5种化学物质，2015年1至5月增添9种化学物质，没有删除化学物质。本年至今增添的化学物质包括盐酸米托蒽醌、月桂烯及双酚A；阿特拉津、扑灭津、西玛津、二丁基阿特拉津、氟氯氢菊脂、2,3-二氨基-6-氯-s-三嗪将于10月1日加入清单。另外，有14种物质自2014年12月26日起列入清单，其中包括二苯并蒽、二苯并[a,c]蒽、二苯并[a,j]蒽、N-亚硝基-N-甲基-N-丙胺、 N-亚硝基-N-甲基-N-丁胺、N-亚硝基-N-甲基-N-戊胺、N-亚硝基-N-甲基-N-己胺、N-亚硝基-N-甲基-N-庚胺、N-亚硝基-N-甲基-N-辛胺等。

    加州亦在考虑是否把某些可能致癌或危害发育的化学物质加入清单，包括完整芦荟叶提取物、白毛茛根粉、亚硝酸盐与胺或醯胺的组合、乙二醇以及苯乙烯。

    化学织物及胶膜协会(Chemical Fabrics & Film Association Inc)要求准许在某些聚氯乙烯屋顶产品中安全使用邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)，加州当局现正审议。

   《65号提案》规定，加州的企业若知悉所提供的消费品、食品、药物或其他产品含有大量受监管限制的化学物质，必须通知加州消费者。符合这项规定的方法，一般是在产品贴附有警告字句的标签，其中可以包括以下字句：“警告：本产品含有加州已知的致癌、导致先天缺陷或其他生殖危害的化学物质”。不过，加州有意要求在警告中提供更详细的资料，包括如何避免或减少接触已列入清单的化学物质。

    执行《65号提案》的标签规定，须经由加州总检察长或私人提出诉讼。原告须在根据《65号提案》采取法律行动前60天向被告发出违法通知。2015 年1月1日至5月31日，根据《65号提案》发出的违法通知合共488张，涉及产品种类广泛，例如服装、鞋履、钱夹、手袋、鞋履内底、手用工具、炊具、锁、吸尘器喉管、庭园用喉管、帐篷、喷嘴、LED灯、名片套、椅子、手表盒、碳酸饮料、糖果、膳食补充剂、个人卫生及化妆用品等。相比之下，2014年1月1日至5月31日期间，根据《65号提案》发出的违法通知合共496张。去年全年总共发出1,391张通知，为12年来最多。2013年发出1,094张通知，2012年 911张，2011年1,077张，2010年788张，2009年606张，2008年632张。

    2014年1月1日至5月31日期间发出的496张违法通知中， 196张涉及邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)，127张涉及铅及铅复合物，97张涉及邻苯二甲酸二异壬酯，24张涉及镉及镉复合物，10张涉及椰子油酸二乙醇酰胺，9张涉及邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)，另外9张涉及4,4-二氨基二苯甲烷，8张涉及邻苯二甲酸二丁酯(DBP)，6张涉及苯酮及磷酸三(1,3-二氯异丙基)酯(TDCPP)。

    根据2008年的《消费品安全改进法》，儿童玩具及儿童产品不得含有超过限值的DEHP。由加州发出针对这种化学物质的违法通知，大部分涉及供成人使用，或不在《消费品安全改进法》对邻苯二甲酸酯实施的管制范畴内的产品。